空(そら)

北風(きたかぜ)と太陽(たいよう)がどちらが強(つよ)いか話(はな)しています。

The passage states '昔、北風と太陽が空にいました' (Long ago, the North Wind and the Sun were in the sky), so they were talking in the sky (空).

文章に「昔、北風と太陽が空にいました」と書かれているため、二人が話していた場所は「空」です。