市民の意見を政治に___させるべきだ。

正解は「反映」です。「反映」は、意見や考えなどを他に影響させて現すことを意味します。文脈上、「市民の意見を政治に活かす」という意味になります。選択肢の「繁栄」は栄えること、「反影」は物の姿が光によって水面などに映ることを意味し、抽象的な意見には使いません。「半営」は一般的な言葉ではありません。